孙国栋：中国保险监督管理委员会上海监管局党委书记、局长。2004年2月至今，主管上海保险行业的监管工作。
“打造保险行业品牌，也应该遵循信、义为先。”这是上海保监局局长孙国栋在接受和讯网专访时反复强调的观点。他说，热播连续剧《乔家大院》中晋商乔致庸的经商理念同样适用于中国保险行业。以信揽客，以义待人，利取正途，这是市场经济下的行为标准。这也是监管部门力推行业诚信、规范的初衷。为了保险行业品牌的确立，政府、监管部门、行业团体、保险企业以及公众媒体，都应尊崇这个基本准则。
“信、义”带来发展
2005年的上海保险行业跟数字“3”似乎结下了不解之缘----全市保费收入333.62亿元，在国内同行业中名列第四。“十五”期间保费保持了每年17%的增长速度，进入“十一五”计划开局年，全行业继续保持较快速度增长，一季度数据显示，上海保费收入已经达到119.18亿元，同比增加26.08亿元，增幅28.01%。这是67家保险公司和164家保险中介机构共同书写的成绩单。
孙国栋介绍说，无论从保费收入还是市场主体乃至经营理念和管理，上海在全国保险业中都居前列。近年来，上海保险业的市场主体又向呈现出多样化趋势发展。除了传统的财险、寿险公司外，还针对细分市场成立了养老险保险、健康保险、再保险公司以及保险集团、保险资产管理公司。同时，代理机构、评估机构、经纪机构等中介市场也表现出勃勃生机。随着老百姓对保险业品牌认知度的不断提高，一批具有较高美誉度的保险品牌已经在浦江两岸声誉鹊起。孙国栋认为，要保持这种持续繁荣的趋势，树立上海保险业的整体品牌，必须坚持“信、义”为先。
监管让利于民
坚持“信、义”为先的“商道”工作准则，上海保监局自2000年成立后全面负责上海保险行业的监管工作，成绩卓然。孙国栋认为，这些成绩就是“利”，于社会有利，于民有利，也是坚持“信、义”，对政府、对百姓讲诚信，不断进行保险监管创新的结果。 他说，面对开放而又快速发展的上海保险市场，上海保监局一直在积极探索保险监管的创新，力求提高监管效率和水平，从政府的角度加快保险行业品牌的建立。
首先，2000年以来，建设了上海保险业非现场监管信息系统，依靠信息化手段开展保险业务监管，实现监管报表数据快速传送、及时汇总、准确分析及自动预警等监管工作目标要求，大大提高了保险监管的工作效率，确保对行业品牌建立的细节掌控。另外，2003年3月，在市政府的支持下，上海保监局与上海市地税局联合推出了上海市保险中介服务统一发票制度。开创全国保险行业的先河，加强了对保险企业的有效监管。如今，这一模式已在全国实行。
“保险是管理社会的一项手段，政府正在从执政能力加强和管理城市、服务人民的角度来考虑支持和促进保险行业的发展。”孙国栋强调指出，在中国保监会的全力支持下，上海保监局与市公安局2004年正式启用的上海市机动车辆联合信息平台已经很好的实现了这样的管理功能。他说，现在该联合信息平台已采集全市机动车基本情况、驾驶员违章违规和保险理赔记录等大量数据。根据平台记录的车辆交通违规信用信息，配合《上海市机动车辆第三者责任保险条款和费率》同时实施，三责险的保费与每台车驾驶员的遵守交通法规情况挂钩；有违章记录的就费率上浮，多交保费，无违章记录的就费率下浮，少交保费。这样的机制对驾驶员增强遵守交通法规意识，进而改善交通秩序起到了积极有效的作用。从2004年的4月1日到2006年的3月31日，有50％多的投保三责险的车辆享受到了三责险费率下浮的优惠。上海的中资财产保险公司为此少收保费1.5亿元。这某种意义上是保险业拿出1.5亿元来奖励那些遵守交通法规的驾驶员。如今这个联合信息平台已经是个品牌。已有十几个省的保险业和公安交警部门来沪考察。中国保监会主席吴定富对上海联合信息平台的建立以及费率浮动机制的运行给予高度评价和充分肯定。如今，上海的这一做法，已经写入中国保监会与中央综治委办公室的联合发文中，将要在有条件的城市推广。如今，这一机制已经是上海市政府及公安部门管理交通、服务社会的一种有效手段。
“这是个双赢。”孙国栋欣慰的表示，他还提到，上海是最早引入保险营销员制度的城市，目前全市3万多保险营销员个人的执业信息已经纳入到市政府的企业与个人联合征信系统，为保险业“信、义”的遵守奠定了良好的基础。另外，为了督促整个保险行业“信、义”为先观的确立，2004年，上海保监局协同上海保险同业公会还专门设立了顾问委员会，聘请保险业界资深专家，共同探讨上海保险业疑难杂症的解决之道。同年，还设立了人民调解委员会，专门受理调解有关的保险争议。2005年7月，上海保监局又正式将受理的信访有关信息在保监局网站向社会公开；据了解，此举对整个行业监督起到了相当好的促进作用。
企业信义当先
根据2006年全国保险工作会议确定的目标、“十一五”期间,上海保险的发展目标已经明确：保费收入要翻一番,到2010年,年保费收入要力争达到700亿元,年均增长率须达到15％。孙国栋认为，这是上海保险行业的量化目标，“质”化指标就应该是保险行业品牌的确立、保险行业社会公信力的大幅提升。他认为，对于整个保险行业品牌的确立，政府以及保险监管部门、行业团体的作用多是引导、监督和调整，而更重要的应该是保险企业需要树立起品牌意识，坚持“信、义”为先而后求诸“利”的“商道”原则。实际上也就是不折不扣地落实吴定富主席提出的“速度、效益、诚信、规范”的要求。
同时，他强调指出，现在保险业开放的程度越来越高，国际知名的外资保险机构和国内保险机构法人总部纷纷落户上海,同时也吸引保险公司的资金运用中心、资产管理公司、IT中心和教育培训中心向上海集中，机遇很大，挑战也大；要在如此激烈的市场竞争中胜出，分吃更多市场的利，保险企业必须要走品牌之路，“信、义”为先。只有不断加强自身诚信机制建设，培养起顾问型的受投保人信赖的代理人队伍，保险企业才可能获得真正的成长。
另外，针对公众媒体在确立保险行业品牌、恢复整个社会对保险行业信心的角色价值，他强调指出，媒体不仅应该作好监督者的角色，也应该担当起整个行业品牌建设支持者、促进派的重任。特别对和讯举办的此次公益性保险行业品牌建设活动，他给予了高度评价，认为是媒体社会责任感的充分体现。公众媒体值得借鉴。
“我希望社会各界来共同推进中国的保险事业更上一层楼，也相信保险业的春天会更快的到来，因为保险业的发展，毕竟和每个人都息息相关。”采访快要结束的时候，孙国栋微笑着表示。
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