上海保监局在新近出台的《上海保险业发展“十一五”规划（草案）》（下称《草案》）认为，上海保险业产品结构和服务质量尚需进一步改善，并将发展责任保险作为上海产险业的重点。上海保监局认为，“低费率和高手续费依然是市场竞争的主要手段，部分财产保险公司业务结构以车险、房贷险为主……这些都可能形成新的经营风险，引起社会对保险业的疑虑。”
《草案》提出，应从保护民事主体的合法权益出发，充分挖掘职业责任险的潜力，例如董事高级管理人员责任险（D&O）、境外上市公司D&O责任保险及律师、医师、会计师等中介服务人员的责任保险。并且，有针对性地开发各类产品责任保险产品，重点开发与生活密切相关的食品、医疗保健等行业的产品责任保险产品。
除去公众责任保险、雇主责任保险等相对比较常见的责任保险产品被“点名”将重点发展外，一些在国内尚属“新面孔”的责任保险产品也开始浮出水面，如环保责任保险产品。《草案》提出，应建立环保责任保险的共保机制，将存在环境污染性作业或者相关危险的企业，如海洋石油运输、污染性生产行业等纳入环保责任保险的范围。
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